2025年，在市委市政府坚强领导下，2024欧洲杯比分投注_欧洲杯滚球app-下载官网始终坚持以习近平法治思想为工作指导，全面贯彻落实中央、省委及市委*2024欧洲杯比分投注_欧洲杯滚球app-下载官网：法治建设的各项决策部署，持续提升依法行政水平，为全市发展改革事业高质量发展提供了有力法治保障。现将我委2025年相关工作报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）推进高效履职，护航改革发展
1.全力建设一流营商环境。围绕打造“六全六有”营商环境升级版目标，制定出台“营商环境提升年”《若干措施》和《工作方案》，推动各部门出台配套制度47项，从规范涉企检查、提升法治服务、强化权益保护等10个方面推出34项具体举措。推动“破拍贷”等11项改革事项列入全省营商环境改革重点任务，数量全省第一。营商环境建设成效获经营主体认可，本地民营企业满意度位居全省第二。
2.深化信用体系建设。创新推行企业信用“无感修复”机制，建成“一键帮办”平台，在省内率先实现信用修复全程电子化，办理时长压缩至5分钟内，通过率接近100%，全年为1271家信用主体提供信用修复服务3650次。建立“信用+行政检查”联动机制，建成覆盖全市企业的“信用评价信息驾驶舱”，将数据共享至“宿懿查”系统，为执法部门实施分级分类监管提供支撑，推动行政检查更加精准高效。
3.持续规范价格收费管理。动态优化涉企收费目录，率先实现工业企业、小微企业注册建设阶段行政事业性收费“零收费”，持续保持全省收费项目最少、收费标准总体最低。动态调整政府定价管理的价格和收费减免政策清单，健全涉企收费公示公开制度，推动各项涉企收费减免政策落地见效。修订市区水气热大用户交易实施细则，为市区53家工业企业年度节约成本约600万元，有效助力企业降本增效。
（二）健全制度体系，依法规范行权
1.严格执行重大行政决策程序。认真贯彻执行《宿迁市人民政府重大行政决策程序实施办法》《宿迁2024欧洲杯比分投注_欧洲杯滚球app-下载官网“三重一大”事项集体决策制度》等制度，所有重大事项均提交党组会集体审议。牵头推进的“十五五”规划纲要编制、新型城镇化行动计划等重点工作，全面履行公开征求意见、合法性审核、集体审议等法定程序。
2.充分发挥法律顾问和公职律师作用。推动法律顾问和公职律师深度参与重大事项决策、规范性文件制定、合同审查等法律事务。全年新增公职律师2人，法律顾问共协助审查依申请政府信息公开答复25件，各类合同41件，解答涉法疑难问题10件，有力保障行政决策与合同签订的合法性和规范性。
3.扎实推进公平竞争审查与政策清理。落实《宿迁2024欧洲杯比分投注_欧洲杯滚球app-下载官网公平竞争内部审查工作制度》《*2024欧洲杯比分投注_欧洲杯滚球app-下载官网：进一步健全公平竞争内部审查工作制度的通知》，对2025年制定出台的19件涉及经营主体经济活动的政策文件全部开展公平竞争审查。组织开展政策清理，共废止2018年以来不符合现行法律法规和政策要求的委发文件25件。
4.强化规范性文件全流程管理。认真贯彻《宿迁2024欧洲杯比分投注_欧洲杯滚球app-下载官网规范性文件管理规定》《2024欧洲杯比分投注_欧洲杯滚球app-下载官网规范性文件合法性审核办法》，严格执行规范性文件制定和备案程序。全年委机关出台规范性文件1个，严格履行相关程序，确保文件合法有效，从源头上预防法律风险。
（三）优化政务服务，积极回应诉求
1.扎实推进政务公开。规范政务信息管理，依法确定公开方式，按照信息公开的法定程序和公开时限要求，及时在信息公开网站公开政府信息。持续优化依申请公开办理，规范公开答复程序。全年依法办理依申请信息公开33件，切实保障公众知情权与监督权。
2.持续提升服务效能。全年办理各类审批、备案事项98件，为服务对象提供业务咨询、申报指导等各类服务406件次，完成自然人信用查询14884次、法人信用查询1410次。主动开展“服务前移”，为重点项目和企业提供申报预审、政策匹配等前置指导。我委窗口在市级政务服务季度评比中两次获奖，荣获2025年度红旗窗口，企业群众满意度与获得感持续增强。
3.高效回应社会关切。全年接收并按时办结网络问政142件，办结率、满意率均为100%。依法稳妥处理各类信访事项，获得信访人认可。2025年全委未发生行政复议与行政诉讼案件。牵头承办的人大代表建议、政协委员提案均按规定时限办结并反馈。
（四）规范监督执法，提升执法效能
1.开展事中事后监管。制定并实施年度“双随机、一公开”监管计划和跨部门联合监管计划，全年完成粮食、投资项目等5项任务32个检查数量，实现计划完成率100%。严格落实“企业安静期”制度，所有计划外行政检查均通过“宿懿查”系统报备。全年共开展行政检查23次，未发生乱收费、乱罚款或滥用职权等违规行为。
2.加强执法队伍建设。推动执法处室人员执法证“应考尽考”，组织新增执法人员参加执法考试，目前我委持有行政执法证人员45名、监督人员2名。组织开展全市粮食物资储备生产安全业务培训会、安全生产警示教育会等活动，并选派人员参加全省粮食流通行政执法培训班，重点围绕行政执法文书规范、检查流程等内容进行系统培训，切实提升执法人员专业能力和规范意识。
3.健全行政执法监督机制。编制并公开《行政执法事项目录》，在门户网站开设“涉企行政检查公示专栏”，主动公示检查事项、依据及检查频次等，自觉接受社会监督。开展全市发改系统涉企行政执法专项行动，通过在委官网公开征集问题线索，深入排查粮食、投资、能源等重点领域执法问题。全年行政执法行为规范有序，未发生行政争议案件。
（五）深化普法教育，依法提质赋能
1.持续强化理论武装。制定印发《2024欧洲杯比分投注_欧洲杯滚球app-下载官网2025年度学法清单》，坚持领导班子带头学法。组织人员积极参加市司法局举办的法治业务培训活动，全员完成线上学习人均60学时，切实提升依法行政意识和能力。
2.扎实开展专题培训。举办2期“发改前沿课堂”，邀请专家围绕重大政策、新兴产业及合规管理等进行深度解读。组织全市发改系统法治专题培训，由法律顾问结合典型案例，针对政府信息公开答复、行政处罚程序、复议诉讼应对实务等进行深入剖析，有效增强队伍依法履职和风险防范能力。
3.全面落实普法责任。印发年度普法工作计划，明确23个处室40余项宣传任务，在委网站开设普法专栏，全年发布政策宣传解读33篇。结合国家宪法日、安全生产月、全国节能宣传周等重要节点，开展粮食安全、信用建设等主题普法活动15余次。将普法宣传融入行政执法和管理服务全过程，在项目审批、企业走访等工作中同步开展政策宣讲，提升普法实效。
二、委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
主要负责人始终将法治建设摆在全委工作突出位置，坚定不移推行依法行政。一是压实第一责任。切实履行法治建设第一责任人职责，通过定期召开党组会、月度例会，集体研究重大规划、重要政策、重点事项，严格执行决策程序。落实领导干部述法制度，将述法内容纳入领导班子年度述职。全委无违规干预司法现象。二是带头学法用法。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和党支部“双月学法”常态化学习，围绕习近平法治思想核心要义及粮食安全、政府投资、安全生产等重点领域法律法规，年内组织专题学习12次。积极参与“局长走流程”活动，以办事群众身份体验信用报告查询等流程，推动政策宣传和办事流程双优化。三是健全内部制度体系。制定出台委年度法治机关建设工作要点，组织修订委内政府采购、合同管理、“三重一大”、安全生产检查等20余项内控制度，确保各项工作在制度化、规范化轨道上运行。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年，我委法治政府建设工作虽取得一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是法治与业务融合仍需深化。部分干部对法治思维的理解和运用仍停留在程序合规层面，运用法治思维应对新业态、新挑战和解决复杂问题的能力需要再提升。二是专业执法能力存在短板。面对粮食、能源、投资等领域监管任务日益加重，执法力量配备和专业化水平尚显不足。
四、2026年度法治政府建设工作安排
2026年，我委将继续深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，持续推进法治政府建设，以更实举措推动我委法治建设水平整体提升。
（一）持续强化法治思维，筑牢依法行政根基。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，围绕“十二个坚持”核心要义及新修订重要论述，组织开展党组中心组专题研学、支部集中研讨等多形式学习。结合发改实际，持续加强对政府投资、粮食安全、营商环境等重点领域法律法规和新业态政策学习培训，提升运用法治思维谋划工作、破解难题的能力。
（二）完善依法行政制度，规范权力运行机制。加快推进《宿迁市2024欧洲杯比分投注_欧洲杯滚球app-下载官网环境条例》制定出台，制定新年度法治机关建设工作要点。严格执行重大行政决策程序，加强规范性文件、政府信息公开、行政复议应诉等全流程管控。深化公平竞争审查，完善法律顾问全程参与、合同合法性审核等机制，全面提升依法决策和风险防范水平。
（三）加强执法能力建设，提升监管服务效能。严格落实执法人员持证上岗制度，实现“应持尽持”。聚焦执法检查、调查取证、文书制作等关键环节，开展针对性业务培训和模拟演练，提升执法专业水平。深化“宿懿查”系统运用，全面推行“扫码入企”和“企业安静期”制度，推动行政检查更加规范、精准、高效，最大限度减少对经营主体正常经营的干扰，持续营造稳定公平透明可预期的营商环境。